Участки оказались залИты или зАлиты?

Извините за повторный вопрос. По моим ощущениям в предложении: "По итогам конкурентной процедуры закупки на право заключения договора поставки оборудования решением тендерного комитета был объявлен победитель." есть вводное сочетание "На право заключения договора поставки оборудования" и его надо выделять запятыми. Это так? Если нет, то почему?

Скажите, пожалуйста, почему большая часть обстоятельственных придаточных зависит не от сказуемого, а от всей главной части?