Что значит "соль земли", когда говорят о людях?

Вопрос куда-то потерялся, задаю повторно. Правильно ли расставлены знаки в выражении: "Когда программирование - дело жизни, нет нерешаемых задач"? Не нужно ли тире между словами "жизни" и "нет"?

Здравствуйте! В предложении "В Госдуму внесли последний бумажный бюджет" слово "бумажный" заключается в кавычки или нет (на новостном сайте, на котором я увидела это предложение, кавычек нет)?