Органы опеки или опёки?

Поясните, пожалуйста, как трактовать формулировку следующего текста: «компенсация предоставляется лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и иным лицам, ведущим кочевой или полукочевой образ жизни,....." ? Фраза "ведущим кочевой или полукочевой образ жизни" относится к "коренным малочисленным народам Севера" или только к "иным лицам"?

По соломинкам, как по лестнице шествует жучок и важно расправляет свои миниатюрные крылышки. ( Какой это тип предложения и почему перед и не нужна запятая?).