После снегопада весь город (-) одна сплошная пробка! Нужно ли тире?

С большой или с маленькой буквы пишутся названия служб: У(у)треня, В(в)ечерня?

Добрый день! Склоняется ли название города Кемерово? Например, мы жили на окраине Кемерово или КемеровА? Почему?