Нарушение санитарного состояния влечет ответственность. Так сказать можно?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, словосочетание ЖИВАЯ ОЧЕРЕДЬ необходимо заключать в кавычки или только слово ЖИВАЯ или вообще не надо заключать в кавычки?

...но(,) как этого добиться, я не знал.