Скажите, пожалуйста, почему большая часть обстоятельственных придаточных зависит не от сказуемого, а от всей главной части?

Городок у моря(,) с велосипедами, красивыми закатами, добрыми людьми.

А разве здесь не нужно с обеих сторон обособлять 20? Ещё один, 20-й, нацпроект...