Если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны. Подскажите, что здесь не так?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, словосочетание ЖИВАЯ ОЧЕРЕДЬ необходимо заключать в кавычки или только слово ЖИВАЯ или вообще не надо заключать в кавычки?

Собранный материал будет передан в Управление по обеспечению деятельности административной комиссии муниципального образования для дальнейшего рассмотрения и вынесения штрафных санкций. Корректно ли?