Лужа, не высыхающая годами. Не высыхающая годами лужа. В обоих примерах раздельно пишем с не?

Скажите, кавычатся ли названия водозаборов? Водозабор Южный, водозабор Набережная.

Здравствуйте! Нужно ли употреблять предлог "по" после слова "план"? Например в словосочетании "план реорганизации" или "план по реорганизации", "план развития экономики" или план "по развитию экономики"? Спасибо.