Предпринимать меры или принимать?

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, где нужно поставить запятые в предложении. Облака ползли медленно то сливаясь то обгоняя друг друга мешали свои цвета и формы поглощая сами себя и вновь возникая в новых очертаниях величественные и угрюмые.

Здравствуйте. Корректна ли пунктуация? Докладчик, первый замруководителя парламента, отметил, что необходимость принятия закона связана с целым рядом обстоятельств.